开阳县人民检察院

办案设备智能管理服务采购文件

一、基本情况

1.项目名称：办案设备智能管理服务

2.交货地点：开阳县人民检察院

3.项目概况：供应商需按要求完成固定资产盘点管理项目建设工作，含项目软件、硬件、耗材和信息技术服务等（详见附件内容）。

4.项目时间：合同签订后2个月内完成建设工作。

5.供货方式：送货上门建设、安装、调试至正常使用。

6.质保期限：自本项目合同签订之日起中标供应商提供2年的项目运维工作（具体详见第四部分运维工作要求）。

二、商务要求

1.投标价格为完成本次采购全部内容所发生的全部费用，即总价包干。需达到国家相关规范标准并通过采购方验收。软件功能要符合《行政事业性国有资产管理条例》国务院738号令，关于固定资产管理的要求标准。固定资产清查盘点设备和软件中标供应商要能提供具有自主知识产权的证明文件（专利或软件著作权）。

2.投标设备耗材及软件必须是成品软件并要能适配国产系统，按照合同约定完成安装部署并通过采购方技术测试，导入固定资产智能动态管理软件的数据要求必须是结合实物一一对应的准确数据。要用软件功能来演示讲解固定资产清查盘点过程，确认数据来源的真实性。

3.供货商要至少提供2年免费的云服务器和云存储；在采购方需对系统迁移、进行本地化部署时，供货商须无偿提供相应的服务及支持。采购方在使用软件过程中，有功能不能满足使用需求时，供货商要免费按采购方提供的需求进行软件功能的调整，直到完全满足采购方需求为止。

4.为实现数据治理共享减负工作，供货商提供的软件必须能与采购方直属上级或直属下级单位的固定资产管理软件之间实现数据共享共用。

5.以防出现恶意违规报价，预报价供应商在采购方发出在线询价公告后，需到采购方进行现场演示，演示通过的，将获得采购方认可且盖章出具的调研演示合格证书进行线上上传报价；演示不通过的，采购方有权选择符合项目建设要求的其他备选供应商。此流程旨在确保供应商资质真实可靠，保障项目质量，维护公平竞争环境。

6.软件功能符合的供货商报价才能作为有效报价。合同签订完成交货正式安装部署使用并提供使用培训，正式开始使用后，采购方发现软件功能不满足需求的，采购方有权7天无理由取消合同。

7.为保证国家秘密无泄漏风险，供货商注册地必须为中国境内合法注册的正规企业，不允许转包。为保证服务效率，要求售后服务响应时长控制在4小时内，如设备出现故障，供货商有关技术人员必须提供技术支持，8小时内解决相关问题。

8.请看清楚响应要求，切勿乱投标，因不能满足其中一项（包括软件要求、设备要求、耗材要求、服务要求以及运维要求等）影响本单位工作的，采购方有权废除中标资格并按照相关规定追究其法律责任。

三、固定资产盘点管理工作基础数据采集要求

1.供货商要了解国家和贵州省财政厅对固定资产管理的相关规定和政策，并按照采购方要求进行固定资产清查盘点。对采购方所有固定资产进行全面的实地清查盘点，账物核对，摸清底数，实现二维码管理。清查盘点的范围是截至2025年7月31日前在财政的行政事业单位固定资产管理系统中登记的、未登记的且在用的，以及前期调拨和待报废的固定资产。清查盘点时对非涉密资产和涉密资产分别采用非涉密数据采集器和涉密数据采集器现场登记、现场打印条码粘贴，非涉密资产使用银色标签纸进行粘贴，涉密资产使用红色标签纸进行粘贴。

2.资产对账，盘点底数与财政行政事业单位固定资产管理软件的数据进行一对一比对，生成盘实、盘亏、盘盈三份数据，并在清查盘点工作完成后提供准确、有效的固定资产清查盘点工作报告。

3.在清查盘点时应填写存放地点清查盘点进出登记表，在清查盘点和复核完成后，要提供给各部门内勤核实正确无误后签字确认，确保做到应盘尽盘，不留死角。演示时要展示此项的证据。

4.根据采购方固定资产日常管理实际需要，协助梳理固定资产采购核实审批流程及验收环节，人员退休调离时固定资产的移交流程，软件流程要符合实际使用的需要。

5.对盘盈资产提出解决方法，对资产清查盘点过程中未知金额的资产要参考资产评估的方式进行估价入账。单件价值不构成固定资产标准且属于大批量采购的资产可按类别点计、贴码、建卡，但需注明数量。

6.对盘亏及待报废资产提出合理的处置方法并协助采购方进行处置报废。

7.对于2025年7月31日以后新增加和处置的资产，供货商要提出相应的管理建议和措施。

8.项目建设严格按照《行政事业性国有资产管理条例》国务院738号令的要求标准进行建设。

9.为实现无纸化办公，供货商须在提供的资产APP中能生成所有资产使用者的使用责任书，并让每一位资产使用管理人签字确认其名下使用、占有的固定资产明细，真正做到资产使用主体责任明确到人。演示时要展示能证明固定资产清查盘点出来的数据有证据来支撑数据的来源和准确性。

10.采购方所有资产存放地点要做到应查尽查，不留死角，演示时要用证据来展示确保采购方所有资产存放地点都清查完成。

11.固定资产清查盘点，每一个环节完成都必须由采购方验收后才能进行下一个阶段工作。

12.其他要求。供货商需在合同中明确保密相关内容，确保不泄露采购方资产数据及敏感信息。

四、固定资产盘点管理运维工作要求

1.合同签订之日，提供2年固定资产盘点管理运维工作。

2.每月精准导入行政事业单位资产系统新增资产数据，严格依规计提折旧，确保资产数据准确可靠、折旧计提合规有序。

3.每月按时于财政月报系统报送财务报表。

4.每年精心编制并在行政事业单位资产系统报送年报。

5.为日常资产的新增、变动、报废等业务提供专业指导与系统操作指引。

6.负责固定资产智能动态管理软件的日常维护升级、数据处理、操作指导与业务培训等工作，全力提升平台使用效能。

7.每年年中与年末对固定资产会计账、卡片账、实物账进行细致核对，以精细操作保障账账相符、账实相符。

五、固定资产智能动态管理软件功能需求

实现PC端与APP端的资产协同管理

APP需符合易用性，支持接收通知消息以及资产领用申请，审批，盘点，采购等操作。

PC具有全方位管理资产功能。

PC与APP两端支持实时协同工作。

确保涉密资产与非涉密资产的隔离管理

独立资产管理，禁止连接网络管理，独立无网络移动端，移动端与PC端支持数据同步，添加资产，盘点资产等操作。

进行品牌型号以及供应商的精细化管理

对常用品牌、型号与供应商后台管理。

支持新增与维护品牌型号与供应商信息。

管理资产的区域地点分布

管理单位楼层、房间、仓库等地点。

支持单位楼层、房间、仓库等地点的新增与维护。

组织架构部门单位的综合管理

单位部门的维护管理。

外单位部门的维护管理。

临时单位的维护管理。

支持管理不同层级的单位与部门。

执行用户账户与人员权限的管理

基本的用户管理，如用户部门单位，用户角色。

支持用户的权限管理，菜单权限，操作权限，数据权限，审批权限。

核心功能支持扫码操作

包括但不限于扫码查看资产信息、扫码盘点、扫码归还、扫码报修、扫码报废、扫码移交等。

实施智能库存管理

智能库存管理，无需人工干预，系统自动检查库存情况。

入库与出库时需要有对应的出入库记录。

提供多种入库流程，包括盘点入库、采购入库、专人入库等

支持不同入库流程的同时对入库资产进行的审批。

直接添加资产审批后入库。

采购完成后将采购资产进行审批后入库。

盘点如有盘盈或有账未入库的资产进行添加资产并审批后入库。

智能盘点功能与盘点服务支持，包括资产处置功能

提供专人盘点服务支持。

不同类型的盘点功能，个人盘点、负责人盘点、待盘点功能；

范围盘点功能，部门范围、人员范围、仓库范围、资产状态范围；

支持如盘盈、盘亏、账实相符、有账未入库、损坏、报废、信息变更、上传盘点图片等盘点功能；

盘点人员对盘点结果签字功能；

管理员对盘点结果进行检查后可驳回重盘功能；

系统自动或手动根据盘点结果进行资产处置，如入库处置，维修处置，报废处置，冻结处置，丢失处置，信息更新处置，异常处置；

不同负责人盘点不同资产并对自己的盘点结果签字确认功能；

实时查看盘点统计，如盘点进度、总资产数量、待盘点数量、已盘点数量、待处置数量、不同盘点结果的数量等。

支持盘点结果审批功能。

智能采购管理，支持制定采购计划、采购入账、采购发票合同管理

制定采购计划，能使用往年采购情况做数据支撑进行分析比较。

可对单位人员采购需求进行评估并纳入采购计划。

一键或批量将采购资产新增审批后入库。

一键或批量对采购资产进行入账处置。

可上传管理采购合同与发票。

进行仓库管理

仓库分类管理，如公物仓与普通仓库。

仓库地点管理。

支持查询仓库资产情况。

固定资产分类管理

根据国资规范进行分类与固定资产管理。

支持查询资产库存、基本信息、使用信息、状态信息、健康信息、使用人、使用部门品牌型号等。

支持查询资产生命周期如入库，入库时间，维修情况，保养情况，借用归还情况，移交情况等。

进行低值易耗品分类管理

易耗品的入库出库管理，分类管理，库存情况。

管理资产的领用、借用、续期与归还与分发

人员和部门可对固定资产进行申请领用，管理员进行资产分发。

可实时查看资产库存情况方便人员判断是否可以使用资产。

领用或借用物品后可打印领用单，并实时更新资产的使用信息。

支持不同的领用借用审批流程并且可自定义配置审批人。

借用时间到期后提醒用户归还或续期。

执行资产移交与调拨

支持人员资产移交，如离职，退休时需要通知资产使用人移交资产。

移交审批与接收人签收。

调拨续支持部门单位之间调拨与仓库之间调拨转移。

调拨审批完成后可打印调拨移交单并实时更新资产的所在位置部门单位等信息。

管理资产报修、报废流程

支持扫描资产二维码进行报修与报废申请。

支持配置维修人员，并自动将报修申请分配到维修人员手中进行处理。

维修审批完成后可打印维修单，并实时更新资产的健康状态。

无法维修可提交报废申请。

报废申请审批通过后打印报废单并实时更新资产信息与状态。

允许资产标签的自定义设置以及打印不同规格的资产标签。

打印标签可自定义标签的属性，显示内容，二维码位置，字体大小等信息。

标签支持不同规格大小的标签自定义配置。

通过APP扫码查询资产信息

支持查询资产库存、基本信息、使用信息、状态信息、健康信息、使用人、使用部门品牌型号等。

支持查询资产生命周期如入库，入库时间，维修情况，保养情况，借用归还情况，移交情况等。

智能折旧算法

对不同类型的资产配置不同的折旧方法，如年限平均法、工作量法等。

系统自动生成折旧卡片，可查看折旧资产报表等信息。

支持导出资产折旧报表。

支持自定义审批流程

包括申请节点、审批节点、抄送节点、确认节点等，

流程顺序可自定义，并支持配置审批流程节点审批签字功能。

流程支持配置审批人，签收人等功能。

支持对不同业务的审批流程单独配置。

管理人员退休离职，支持离职退休资产移交提醒

提前设置相关人员的退休日期。

到退休日期之前提前提醒人员进行资产移交。

执行资产保养管理

对需要保养的固定资产如车辆设置保养条件，满足设置条件后应提醒相关人员对资产进行保养。

保养完成后实时更新资产的保养信息。

文件管理

人员可在文件管理中上传，查询或下载文件。

包括一般的word文档、pdf、excel、图片、等文件管理。

管理场所使用与申请。

会议室等公共办公场所的使用申请管理。

审批通过后即可按照申请使用的时间周期使用场所。

支持查询场所的占用状态，可用时间。

入账、合同与发票管理

资产入库后可对未入账的资产进行财务入账。

入账支持金额管理与上传发票与合同。

支持查询资产的入账详情。

资产管理监督卡

部门监督卡，部门的资产使用情况以及资产列表信息。

办公室监督卡，办公室的资产使用情况以及资产列表信息。

使用人等信息，个人的产使用情况以及资产列表信息。

提供数据分析报表

采购-入库-领用-处置全程电子台账，自动生成《国有资产年度报告》，满足巡视审计要求。

固定资产与易耗品分析报表

部门人员等资产使用报表。

采购分析报表。

盘点分析报表。

实现数据共享

支持导出部门、人员、存放地点、资产等上报数据。

支持与相关业务系统的数据导入或共享。

提供系统实时通知与告警

支持邮件短信等通知。

支持库存预警、借用超期预警、闲置预警、保养预警、使用年限预警等通知。

支持自定义通知内容模板。

设定个人与部门持有资产数量的配置限制

可配置个人与部门持有资产的数量，并在超出数量后禁用资产的领用。

支持超配后通知相关人员。

系统技术要求

软件架构：B/S架构，支持Windows/Linux环境，

支持国产系统：统信/麒麟；

数据库：PostgreSql/MySQL/SQL Server、国产数据库等主流数据库；

移动端兼容性：Android/iOS；

数据安全 符合等保要求，支持数据备份与加密存储。

标签技术：支持RFID或二维码，标签需防水、防油污、耐磨、不褪色。

以上功能为采购方固定资产日常管理的要求，在这个基础上只能增多不能减少需求，软件实施部署的要求。

六、投标人资格审查内容

1.基本资格要求

（1）具有独立承担民事责任的能力，提供法人或其他组织的营业执照等证明文件。

（2）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

（3）参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.特殊资格要求‌

1.预报价供应商在采购方发出在线询价公告后，需到采购方进行现场演示，演示前，领取固定资产盘点管理项目演示流程和演示结果表，演示结果必须达到演示流程和演示结果表要求内容方能发放调研演示合格证书。

2.具有采购方认可且盖章出具的调研演示合格证书，没有采购方认可且盖章出具的调研演示合格证书的报价供应商视为无效报价。

七、最高限价及支付方式

本项目最高投标限价为：¥180,000.00整。报价供应商应自行考虑市场风险，所报价格应包含材料费、人工费、安装费、运输费、税费、质保期内的维修费等所有费用，以及合同约定的所有责任、义务等一切风险。

支付方式：采购方以电汇或开具支票支付，中标商开具付款同等金额发票给采购方；付款方式为分期付款，具体详见合同约定。

八、招标方式、中标原则

1.招标方式。在贵州省政府采购云平台电子卖场在线询价，线上上传投标资料。

2.中标原则。完全响应招标要求，通过资格性和符合性审查且报价最低的为中标供应商。

九、必须上传的资料要求

1.投标供应商营业执照；

2.投标供应商上传采购方认可且盖章出具的调研演示合格证书；

3.提供的固定资产清查盘点软件需要具有自主知识产权的证明文件（专利或软件著作权）；

4.提供同类产品成功案列（包含合同、验收报告）；

5.参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6.采购需求响应报价表。

十、其他

1.投标人自行拟制投标文件。

2.本项目只接受参数性能相同或更高的服务、设备和软件，不接受负偏离的商品。

3.以防出现恶意违规报价，预报价供应商在采购方发出在线询价公告后，需到采购方进行现场演示，演示通过的，将获得采购方认可且盖章出具的调研演示合格证书；演示不通过的，采购方有权选择符合项目建设要求的其他备选供应商。

4.为保护电子卖场规则和正常运行，各参与报价供应商须严格遵守《贵州省政府采购电子卖场管理办法》中关于在线询价、反拍等交易流程的运行规则，如若出现恶意违规报价，采购方有权废除中标资格并按照相关规定追究其法律责任。

5.其他未注明条款以合同约定为准。

附件：

采购需求响应报价表内容如下：

1.供应商负责提供智能管理服务期间所有必备设备。

2.关于资产报修管理模块功能的要求：使用手机微信扫描资产二维码，即可进行故障报修及拍照上传，并能查看相关的报修记录。管理员可在固定资产智能动态管理软件的资产报修模块中，实时查看到相关人员提交的报修信息并进行报修审核。同时系统能够根据不同的故障分类，自动派单给相应的维修人员进行处理，管理员能对整个报修流程进行监控，维修完成后，进行办结处理，确保整个维修过程高效透明、可追溯。

3.关于资产移动管理APP模块功能的要求：功能涵盖固定资产数据采集的全流程操作，包括资产领用、资产借用、采购申请、资产报修、资产移交、资产归还、资产报废、各业务流程实时审批和各类资产信息的精准录入、精细编辑与全面查询等功能，同时兼具稳定可靠的上传与下载功能。采集的数据能够与行政事业单位固定资产管理软件实现数据共享交互，且上传的数据严格遵循资产智能动态管理软件的数据格式规范要求，可自动生成标准化的固定资产监督卡以及固定资产主体责任签字表。同时，APP须与PC端实时协同。

4.关于资产智能动态管理模块功能的要求：功能包括系统设置、权限管理、单位管理、用户管理、角色管理、角色分配、菜单管理、用户回收站、意见设置、字典管理、审批流程管理。资产管理。资产查询、资产入账、撤销入账、资产审核、撤销审核、个人资产、资产调拨、调拨查询、资产处置、处置明细、资产变动、变动查询。资产盘点。盘点汇总、盘盈资产、盘实资产、盘亏资产、盘点确认、报表管理、报表查询、汇总报表等，并能根据三级用户权限进行用户权限管理。

5.关于资产数据共享服务模块功能的要求：实现资产智能动态管理软件与预算一体化资产管理软件之间数据的共享，数据相关字段要保持一致。

6.关于资产采购智能化管理模块功能的要求：用于资产采购时审核和无纸化办公管理，实现资产采购的网上签批，并根据申请采购的资产提供采购配置分析功能，为审核人提供资产是否超出配置标准的审核依据。采购信息可进行表单打印，采购信息可审核入库和撤销入库，各审批步骤的审核人员可实时调整。

7.关于资产移交管理模块功能的要求：用于人员退休、离职或人员变动时的资产移交管理，能实现资产移交的流程审批、批量移交资产、资产接收、移交清单打印、可视化流程控制等功能。

8.关于资产监督管理模块功能的要求：实现对每个办公室的资产进行实时监督管理，能根据管理部门、使用部门、存放地点、管理人及使用人等信息，实现指定存放地点、指定人员的单一打印及合并打印，支持A5纸张规格打印、6寸相片纸规格打印、单页打印、双页打印等功能。

9.关于资产预警监管模块功能的要求：实现资产管理过程中各种数据的实时预警提醒，包括资产使用年限的到期预警、关键信息缺失预警、资产配置超标预警、车辆保修预警及各种流程审批待办预警等功能，并能实时查看相关预警的数据明细。

10.关于数据智能分析管理模块功能的要求：统计和汇总分析单位资产的各种数据。要求能按照年度、季度、月度、本周等统计周期，实现资产新增、处置、变动等资产数据的自动汇总统计，要求能通过灵活的自定义分析设置功能，实现动态灵活的各类资产数据的自定义实时统计分析，并能自动生成一份标准规范的分析报告，以翻书阅览的形式进行浏览，同时可支持报告打印。

11.关于资产公物仓管理模块功能的要求：实现公物仓的资产入仓和公物仓的资产领用申请及资产采购申请功能，能实现公物仓资产的查询和领用审批，实现资产的出库发放及使用信息的自动变更等功能，并能解决资产领用过程中的多人同时领用的冲突问题，支持表单打印及可视化流程控制。

12.关于资产发票管理模块功能的要求：在录入资产时，可用高拍仪将发票、合同清单、资产凭证及其他附件信息拍照上传至系统，可便于后期进行资产对账、附件查询及付款情况的随时查看，并能生成相应的附件上传记录，支持附件的预览和批量下载功能。

13.关于资产折旧管理模块功能的要求：按照选定的日期实现资产的一键折旧、凭证的删除、折旧初始化、详情查看、Excel导出、折旧明细查看、折旧凭证的表单打印等功能。

14.关于文件汇编管理模块功能的要求：实现资产管理方面的有关法律法规及政策文件的整理汇编，并按不同的级别进行分类，提供给资产管理人员及使用人员进行学习下载，支持目录式的便捷阅览。

15.关于低值易耗品管理模块功能的要求：用于在日常管理中对未达到固定资产管理标准的易耗品、办公用品等物品进行管理。要求实现物品的库存录入、库存查询、批量入库、物品申领、物品发放等功能，同时可支持入库记录和出库记录的查询，支持入库单和出库单的打印功能，及可视化流程控制。

16.关于资产盘点确认签字管理模块功能的要求：用于根据政策要求，可实现每件资产需落实主体责任的要求，并能根据个人名下的资产情况，可快速生成相应的资产确认签字表，支持个人资产确认签字表的打印签字功能，支持以发送短信的方式进行在线数字签名，并能通过系统查看对应的资产确认签字详情及统计。

17.关于资产实时动态分析管理模块功能的要求：资产盘点时的实时动态数据展示，要求可实现每日资产盘点数据的实时在线统计和展示，要求可实现每日盘点数据与上一日盘点数据的对比显示，要求可实现当前总体盘点进度的情况分析和汇总显示。

18.关于场所使用管理模块功能的要求：用于办公室、会议室及特殊场所的日常使用管理及归还审批，要求可实现场所的使用申请与审批功能，实现申请信息的表单打印及可视化流程控制等功能。

19.关于资产智能动态管理单机版（涉密资产管理单机版）功能的要求：用于管理涉密资产，拥有普通资产管理所有功能。独立安装在单机单网的涉密台式机上进行管理。

20.信息技术服务要求：（1）将预算一体化系统中的资产账与会计账进行对账，成批录入的资产账数据进行拆分为数量为1，确保固定资产账与会计资产账实现账账相符；（2）用与采购方签订本项目建设合同的中标供应商开发并指定的资产管理软件对实物进行盘点并打印该软件制定的条码粘贴于每一件实物上。（3）给每一件资产拍照三张：一张资产全景实物照，一张条码特写照，一张资产条码全景照。作为每条数据的附件进行保存。（4）通过短信链接给采购方所有资产使用者生成资产使用责任书，并让每一位资产管理人签字确认其名下使用、占有的固定资产明细，真正做到资产使用主体责任明确到人，资产管理人收到短信后两个工作日内完成数字签字确认。（5）打印每间办公室资产盘点形成的资产监督牌，粘贴于每间办公室墙上，落实国家要求的资产监督责任。（6）能确认每个部门的所有资产存放地点都盘点完成的部门签字确认表。（7）资产对账，完成资产实物盘点工作后，得到准确家底数据，将盘点数据与财政资产数据进行一一对比，生成盘点结果数据，数据分为盘实、盘盈、待报废三部分数据。（8）对第一次没有盘点到的资产进行复核盘点（不是中标供应商原因未盘点到的），并出具资产盘点报告。（9）资产管理制度修订并完善规定。（10）培训：对采购方人员进行后期资产管理及设备的使用进行全面培训。中标供应商对设备进行免费升级一年。（11）修改财政资产数据信息与实物盘点数据信息一致。（12）后期运维，盘点完成后中标供应商协助采购方进行资产处置报废。（13）后期运维（合同签订之日起提供2年运维工作）：①每月精准导入行政事业单位资产系统新增资产数据，严格依规计提折旧，确保资产数据准确可靠、折旧计提合规有序；②每月按时于财政月报系统报送财务报表；③每年精心编制并在预算一体化资产系统报送年报；④为日常资产的新增、变动、报废等业务提供专业指导与系统操作指引；⑤负责固定资产智能动态管理软件的日常维护升级、数据处理、操作指导与业务培训等工作，全力提升平台使用效能；⑥每年年中与年末对固定资产会计账、卡片账、实物账进行细致核对，以精细操作保障账账相符、账实相符。